Thỏa thuận sửa đổi lần 4 về
thăm dò dầu khí chung Việt-Trung là sự tiếp
nối các thỏa thuận thăm dò dầu khí từ năm 2006 tới nay. Nội dung chính là mở rộng Khu vực Xác định từ 1.541km2 lên
thành 4.076km2, bao gồm 2 phần tương đương nhau từ mỗi bên và
tiếp tục gia hạn hiệu lực của Thỏa thuận Thăm dò chung đến hết năm 2016.
Trả lời phỏng vấn của TTXVN, ông Đỗ Văn Hậu,
Tổng giám đốc Tập đoàn dầu khí Quốc gia Việt Nam nhận định: Đây là thỏa thuận hợp tác thuần túy về kinh tế, không có gì ảnh hưởng đến chủ quyền quốc gia của mỗi nước
trên Vịnh Bắc Bộ.
Trong khuôn khổ chuyến thăm cấp Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Chủ tịch
nước Trương Tấn Sang và Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình đã chứng
kiến lễ ký kết 10 văn kiện hợp tác. Đây là những văn kiện quan trọng
nhằm tạo bước đột phá và thúc đẩy quan hệ giữa hai nước.
Đáng chú ý
nhất trong các văn kiện này là việc Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam
(Petrovietnam-PVN) và Tổng Công ty dầu khí ngoài khơi quốc gia Trung
Quốc (CNOOC) ký thỏa thuận sửa đổi lần thứ 4 liên quan tới thỏa thuận
thăm dò chung trong khu vực thỏa thuận ngoài khơi Vịnh Bắc Bộ, là tiếp
nối các thỏa thuận thăm dò dầu khí từ năm 2006 tới nay.
Theo Quy định tại Điều 7 của Hiệp định Việt Nam-Trung Quốc về Phân định Lãnh hải,
Vùng Đặc quyền Kinh tế và Thềm lục địa trong Vịnh Bắc Bộ (ký ngày 25/12/2000 và
có hiệu lực từ ngày 20/6/2004), nếu có các mỏ dầu khí vắt ngang qua Đường Phân
định, hai nước sẽ cùng nhau hợp tác khai thác chung.
Từ năm 2005, Tổng Công ty Dầu khí Quốc gia Việt Nam, nay là Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam)
và Tổng Công ty Dầu khí Ngoài khơi Quốc gia Trung Quốc (CNOOC) đã ký kết và thực
hiện Thỏa thuận Khung về hợp tác dầu khí trong Khu vực Thỏa thuận Ngoài khơi
trong Vịnh Bắc Bộ. Trên cơ sở kết quả thực hiện Thỏa thuận Khung, Thỏa thuận
Thăm dò chung Việt Nam-Trung Quốc trong Khu vực xác định Ngoài khơi trong Vịnh
Bắc Bộ được ký kết giữa Petrovietnam và CNOOC ngày 6/11/2006 và có hiệu lực từ
ngày 2/1/2007, sau khi được Chính phủ hai nước phê chuẩn.
Trong thời gian qua, hai bên đã cùng nhau tiến hành các hoạt động tìm kiếm thăm
dò dầu khí trong Khu vực xác định của Thỏa thuận, gồm: Khảo sát địa chấn 3D;
Khoan 1 giếng tìm kiếm thăm dò dầu khí; và Nghiên cứu, minh giải tài liệu, đánh
giá tiềm năng dầu khí. Thỏa thuận Thăm dò chung này đã được các cấp có thẩm
quyền của hai nước cho phép sửa đổi 3 lần về thời hạn để thực hiện các nhiệm vụ
đặt ra.
Trong hơn 6 năm qua, tuy chưa có phát hiện dầu khí thương mại nhưng hai
bên đã thu thập được những thông tin quan trọng về tiềm năng dầu khí tại khu vực
làm cơ sở cho việc mở rộng khu vực xác định của Thỏa thuận thăm dò chung, đồng
thời đã tạo dựng được mối quan hệ hợp tác tốt giữa hai bên.
Với mục đích gia tăng cơ hội phát hiện các đối tượng có tiềm năng dầu khí nhằm
tăng cường hiệu quả hợp tác giữa hai nước trong lĩnh vực dầu khí, sau khi được
các cấp có thẩm quyền của hai nước phê chuẩn, nhân chuyến thăm chính thức Trung
Quốc của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang, ngày 19/6/2013, Petrovietnam và CNOOC đã
ký kết Thỏa thuận sửa đổi lần 4 Thỏa thuận Thăm dò chung Việt Nam-Trung Quốc
trong Vịnh Bắc Bộ với nội dung: mở rộng Khu vực Xác định từ 1.541km2 lên
thành 4.076km2, bao gồm 2 phần tương đương nhau từ mỗi bên (xem sơ đồ); và
tiếp tục gia hạn hiệu lực của Thỏa thuận Thăm dò chung đến hết năm 2016.
Thỏa thuận Thăm dò chung Việt Nam-Trung Quốc trong Vịnh Bắc Bộ do hai bên cùng
điều hành, với chi phí hoạt động được chia đều cho mỗi bên. Trong trường hợp có
phát hiện dầu khí thương mai tại Khu vực xác định, hai bên sẽ cùng nhau xem xét,
thảo luận để chuyển sang giai đoạn hợp tác khai thác chung phù hợp với thông lệ
dầu khí quốc tế và luật pháp của mỗi nước với phương châm tôn trọng chủ quyền,
quyền chủ quyền của mỗi nước trong khu vực Vịnh Bắc Bộ và đảm bảo lợi ích của
hai bên.
Nhân dịp này, ông Đỗ Văn Hậu,
Tổng giám đốc Tập đoàn dầu khí Quốc gia Việt Nam, đã trả lời phỏng vấn
phóng viên đi theo đoàn xung quanh nội dung thỏa thuận này.
- Xin ông cho biết nội dung bản Thỏa thuận sửa đổi lần
thứ 4 về hợp tác giữa PVN và Tổng công ty dầu khí ngoài khơi Trung Quốc?
Ông Đỗ Văn Hậu: Thỏa thuận hợp tác giữa PVN và CNOOC được ký lần đầu
từ năm 2006 phù hợp với Hiệp định đã ký kết giữa hai nước về phân định
Vịnh Bắc Bộ. Thỏa thuận này đã được gia hạn 3 lần và lần này là lần thứ 4
với thời hạn đến năm 2016.
Theo đó, Việt Nam và Trung Quốc đã thỏa
thuận với nhau về một vùng biển nằm trên Vịnh Bắc Bộ, nằm trên đường
phân định hai quốc gia; cùng thăm dò và cùng khai thác khi phát hiện có
dầu khí. Ngoài việc gia hạn, thỏa thuận lần thứ 4 này đã thống nhất mở
rộng khu vực thăm dò chung nằm trên đường phân định hai quốc gia trên
Vịnh Bắc Bộ lên gần 3 lần so với lần đầu năm 2006.
Khu vực này được chia
đều qua đường phân định trên Vịnh Bắc Bộ, một nửa nằm phía Việt Nam và
một nửa nằm bên phía Trung Quốc. Trên khu vực này, hai Tổng công ty của
hai Nhà nước sẽ cùng nhau tiến hành thăm dò, nhằm phát hiện các cấu tạo
địa chất có chứa dầu khí. Khi phát hiện có dầu khí thì 2 bên sẽ tiếp tục
bàn thảo, để cùng nhau hợp tác khai thác.
- Liệu có vấn đề gì nhạy cảm trong thỏa thuận này không, thưa ông?
Ông Đỗ Văn Hậu: Đây là thỏa thuận hợp tác về một khu vực nằm trong
Vịnh Bắc Bộ, là nơi mà mọi người đều biết, Việt Nam và Trung Quốc đã ký
kết Hiệp định phân định đường biên giới trên biển. Vì vậy, thỏa thuận
hợp tác này không có gì ảnh hưởng đến chủ quyền quốc gia của mỗi nước
trên Vịnh Bắc Bộ. Đây chỉ là hợp tác thuần túy về kinh tế, cùng nhau
thăm dò, khai thác nếu phát hiện ra dầu khí.
- Vậy thỏa
thuận này có gì khác so với những thỏa thuận hợp tác thăm dò, khai thác
dầu khí giữa Việt Nam và một số quốc gia khác?
Ông Đỗ Văn Hậu:
Thỏa thuận này có khác. Trước đây ta ký kết những hợp đồng thăm dò và
khai thác dầu khí với những quốc gia khác là hợp đồng thực hiện trên
vùng biển hoàn toàn thuộc chủ quyền của Việt Nam. Còn đây là hợp tác
giữa hai tổng công ty dầu khí quốc gia của hai nước, về việc thăm dò và
khai thác ở một vùng biển chung, có diện tích chồng lấn hai bên, nhưng
đã được phân định đường biên giới trên biển. Theo dự báo, khu vực này có
cấu tạo địa chất liền nhau, có khả năng có dầu khí, nên hai bên xác
định để có lợi cao nhất, thì cùng hợp tác thăm dò và tiến tới khai thác.
Điều này chỉ phục vụ lợi ích kinh tế hai nước, không liên quan đến nước
thứ ba.
- Ý nghĩa của thỏa thuận lần này là gì, thưa ông?
Ông Đỗ Văn Hậu: Ý nghĩa quan trọng nhất là sự tăng cường hợp tác giữa
PVN và CNOOC. Qua đó sẽ góp phần tăng cường sự hợp tác và hiểu biết lẫn
nhau giữa hai nhà nước nói chung. Thực ra, trong nhiều năm qua, hai
công ty đã có sự hợp tác với nhau. Những gì liên quan đến lợi ích, chủ
quyền quốc gia thì hai bên đều tôn trọng, đề cao trong quá trình hợp tác
này. Nếu có ai đó không tôn trọng chủ quyền của nhau thì chúng tôi sẽ
phản đối./.